Los dueños de una casa que el Gobierno de Navarra declare deshabitada en Biurrun-Olcoz, un municipio de 227 vecinos, quedan sujetos al nuevo impuesto sobre viviendas deshabitadas del Ayuntamiento. Empieza en el 0,50 % y sube al 1,5 % anual a partir del tercer año. El Ayuntamiento ha dado por aprobada de forma definitiva la ordenanza, que se publicó completa este jueves, 12 de noviembre de 2026.
El tipo se aplica sobre la misma base que la contribución territorial, el impuesto que en Navarra hace las veces del IBI. En un ejemplo hipotético, una casa con una base de 60.000 euros pagaría 300 euros el primer año en el registro, 450 el segundo y 900 euros a partir del tercero, siempre que siga inscrita como vacía. Una vivienda en la que se vive, una segunda residencia o un piso alquilado no entran en el impuesto.
Solo paga la vivienda inscrita en el registro foral de pisos deshabitados
El Ayuntamiento no decide qué casa está vacía. La ordenanza del impuesto sobre viviendas deshabitadas, publicada en el Boletín Oficial de Navarra, grava solo las que el Gobierno foral haya declarado así e inscrito en el Registro de Viviendas Deshabitadas. El cobro se hace con el censo de altas y bajas que la consejería de vivienda envía al municipio.
La Ley Foral 10/2010 del Derecho a la Vivienda en Navarra presume que una vivienda no está habitada cuando pasa más de seis meses seguidos en un año sin uso residencial. Antes de la declaración hay un procedimiento con el titular, que tiene diez días de audiencia para alegar y aportar pruebas, como los datos del padrón o los consumos de agua y luz.
Paga el propietario o, si existe, el titular de un derecho de uso sobre la vivienda, como un usufructuario. El artículo 4 de la ordenanza incluye también las herencias yacentes y las comunidades de bienes, una situación frecuente en las casas de pueblo que se heredan entre hermanos y quedan cerradas.
Las casas que la ley foral nunca considera vacías
La ley navarra deja fuera de la definición varios casos, aunque la vivienda pase meses sin nadie dentro:
- La vivienda habitual del titular, la que declara como tal en el IRPF o donde está empadronado.
- Una segunda residencia de recreo por persona o unidad familiar.
- Las viviendas turísticas con todas sus licencias y los pisos alquilados por temporada con al menos 30 días de ocupación al año.
- Las que están fuera de ordenación urbanística y no tienen cédula de habitabilidad.
La ordenanza de Biurrun-Olcoz añade tres exenciones propias. Quedan libres los funcionarios destinados fuera del municipio y los trabajadores desplazados de forma temporal por su empresa. Tampoco paga quien ceda la casa a la Administración para alquiler social, a través de Nasuvinsa o de la entidad que corresponda. La exención alcanza a una sola vivienda por titular.
Del 0,50 % al 1,5 % según los años que siga en la lista
| Años inscrita como deshabitada | Tipo anual | Cuota con una base de 60.000 € |
|---|---|---|
| Primer año | 0,50 % | 300 € |
| Segundo año | 0,75 % | 450 € |
| Tercero y siguientes | 1,5 % | 900 € |
El impuesto nace con la resolución que declara la vivienda deshabitada y vuelve cada 1 de enero mientras siga en el registro. Las cuotas son semestrales y se cobran junto a la contribución territorial. Si la casa se vuelve a ocupar, el dueño puede pedir la devolución de la parte proporcional.
Salir de la lista exige acreditar ante el Gobierno de Navarra que la vivienda se ha habitado seis meses seguidos, según la ley foral. La ordenanza se aprobó de forma inicial en el pleno del 3 de septiembre de 2026 y pasó a definitiva sin alegaciones tras su exposición pública en el boletín del 17 de septiembre.
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