El Ministerio para la Transición Ecológica ha publicado este sábado, 7 de noviembre de 2026, en el BOE la resolución de los coeficientes multiplicadores para quien sustituya en su vivienda una caldera de combustible fósil por una bomba de calor hidrónica. El ahorro de energía que se certifica con esa obra se multiplicará de 2 a 6 veces, según el tipo de edificio y de quien viva en él.
La resolución, firmada el 3 de noviembre por la Dirección General de Planificación y Coordinación Energética, entra en vigor el domingo 8 de noviembre. Desarrolla el plan de impulso de la bomba de calor del artículo 9 del Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, y cubre las obras iniciadas desde el 22 de marzo de 2026.
El bloque que centraliza su calefacción multiplica por 4
Los certificados de ahorro energético, o CAE, acreditan cada uno un ahorro de energía final de 1 kWh. Según la explicación del sistema CAE del ministerio, quien paga la obra es dueño de ese ahorro y puede cederlo a cambio de dinero a las compañías energéticas obligadas a ahorrar. Cuanto más ahorro se certifica, más vale la operación.
| Tipo de vivienda o instalación | Multiplicador general | Con consumidor vulnerable |
|---|---|---|
| Edificio unifamiliar | 2 | 3 |
| Piso o edificio con sistema individual | 2,5 | 3,75 |
| Edificio con sistema centralizado | 3 | 4,5 |
| Edificio que pasa de sistema individual a centralizado | 4 | 6 |
La última columna aplica el factor de 1,5 que la resolución añade cuando en la vivienda reside un consumidor vulnerable, vulnerable severo o en riesgo de exclusión social, según el Real Decreto 897/2017 del bono social. No cuentan quienes tienen el bono social solo por ser familia numerosa, sin cumplir los límites de renta.
Si la vivienda está alquilada a un inquilino vulnerable, el casero se compromete a mantener esa situación al menos dos años desde la obra sin subir la renta.
Pisos y casas solo cuentan si son vivienda habitual
En pisos y viviendas unifamiliares, el multiplicador exige que sean residencia habitual. La prueba son las facturas de luz o de combustible del 1 de noviembre al 31 de marzo del invierno anterior a la obra, con la dirección del Catastro y un consumo medio de más de 75 kWh al mes. También vale la curva de consumo horario firmada por la distribuidora.
La ficha general pide una bomba de calor aire-agua, agua-agua o tierra-agua que cubra la calefacción y el agua caliente. Las fichas del anexo, que ocupan casi todas las 153 páginas de la resolución, añaden estas condiciones:
- La instalación sigue siendo individual o centralizada, salvo en la ficha del bloque que cambia sus calderas individuales por una bomba centralizada.
- Si la caldera vieja no se retira, queda desconectada y solo con encendido manual para emergencias.
- En las zonas climáticas D y E la bomba necesita un respaldo, como resistencias eléctricas, para las heladas.
- El propietario recibe una oferta de mantenimiento de al menos dos años y la firma o la rechaza.
- Quedan fuera las bombas de accionamiento térmico y la zona climática α, la más templada del Código Técnico de la Edificación.
El expediente lleva el certificado del instalador habilitado, facturas con el número de serie de los equipos, fotos de antes y después y una declaración sobre otras ayudas públicas para la misma obra. En el IRPF rige aparte la deducción por obras de eficiencia energética en viviendas.
Solicitudes desde el 15 de enero de 2027 y un cupo de 1.287 GWh
Los expedientes con multiplicador se presentan en la plataforma del ministerio del 15 de enero al 31 de diciembre de 2027, con facturas anteriores al 1 de diciembre de 2027. Las comunidades de propietarios pueden facturar hasta el 31 de diciembre de 2027 y solicitar hasta el 28 de febrero de 2028.
El BOE no fija cuánto cobrará el propietario, porque eso depende de la empresa que compre los certificados. Sí limita el ahorro multiplicado que se aceptará en 2027 a 1.286.876.082 kWh, el 15 % de la obligación de las empresas que podían cumplirla con CAE en 2026. El cupo se reparte por orden de resolución de las solicitudes y cada obra pide el multiplicador una sola vez.
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El sistema pasó de unas 3.800 actuaciones en 2024 a unas 17.000 en 2025, y la resolución prevé más de 50.000 en 2026. Contra ella cabe recurso de alzada ante la Secretaría de Estado de Energía hasta el 7 de diciembre de 2026.
Una consulta abierta hasta el 4 de diciembre para ampliar el incentivo
El ministerio ha anunciado además, según la nota del IDAE, una consulta pública previa para llevar multiplicadores parecidos a otras obras que reduzcan el consumo de combustibles fósiles en los hogares, cuya calefacción y agua caliente suponen el 10 % de la energía que consume España. Las aportaciones se envían del 9 de noviembre al 4 de diciembre de 2026, según la página de la consulta.
